Государственная регистрация объектов недвижимости

Категории Регистрация

Вопросы и ответы с возможностью задать бесплатный вопрос адвокату Понятие государственной регистрации недвижимости Раньше существовала целая индустрия недобросовестных действий, связанная с отъемом жилья. Даже после принятия ГК РФ, регистрацию осуществляло бюро технической инвентаризации. Однако проблемы лишь накапливались порядок необходимых действий не был единым. Такое положение дел не позволяло оставить регистрационные функции в бюро. Эти проблемы привели к необходимости создать специальный федеральный орган, осуществляющий процедуру регистрации недвижимости.

Администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края

Система государственной регистрации недвижимости в России: этапы становления и перспективы развития Бадулина Е. Дата размещения статьи: С 1 января года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля года N ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" далее - Закон о государственной регистрации недвижимости , который закрепил объединение двух систем государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предусмотрел создание Единого государственного реестра недвижимости далее - ЕГРН - свода достоверных сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и правообладателях.

Любому современному правопорядку в том или ином виде присуща государственная регистрация прав на недвижимость или сделок с недвижимостью. Мировые регистрационные системы в самом общем виде можно подразделить на титульные регистрация права и актовые регистрация сделки системы. Исторически сложилось так, что до года российская система государственной регистрации прав на недвижимость имела двойственный характер - регистрировались как вещное право на объект недвижимости его ограничение, обременение , так и сделки с недвижимостью.

Сегодня регистрация сделок осуществляется лишь в некоторых случаях и используется для целей оглашения сделки. В связи с этим интересно обратиться к истокам становления системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество в России и отметить предпосылки формирования единой регистрационной системы и этапы ее становления.

В нашей стране прообраз системы государственной регистрации прав на недвижимость начал формироваться в дореволюционный период. Первоначально для фиксации прав на имущество использовали символические ритуалы, обряды, например передачу ключей, передачу узды см.

В XIX веке в Российской империи сформировалась нотариальная система "укрепления" вещных прав на недвижимость. Сделки совершались у нотариуса, затем ввод во владение имуществом удостоверялся старшим нотариусом в уездном суде по месту нахождения имущества. В реестре крепостных дел совершалась запись о вводе во владение. Сведения о правах на недвижимость печатались в "Сенатских ведомостях". Журнал издавался только в городе Санкт-Петербурге, что не позволяло обеспечить надлежащую публичность сведений.

В целом система "укрепления" прав была довольно сложна, а момент возникновения права собственности на недвижимость не был четко определен.

С течением времени назрела необходимость перехода к более совершенной системе регистрации прав на недвижимое имущество. В году Редакционной комиссией, которая готовила проект Гражданского уложения Российской империи, был подготовлен проект Вотчинного устава. Термин "вотчинные права" использовался в проекте устава применительно к вещным правам на недвижимое имущество исходя из исторического значения слова вотчина - поместье, земля.

В проекте определялась система вещных прав, предусматривалось создание специализированных вотчинных учреждений, которые должны были осуществлять регистрацию вещных прав посредством внесения записей в вотчинные книги. Вотчинные книги "почитаются гласными, и содержание их признается достоверным для лиц, приобретающих по оным права" ст.

Предполагается публичное доверие к поземельной книге см. К сожалению, из-за политических событий начала XX века не были приняты ни проект Гражданского уложения, ни проект Вотчинного устава.

Однако сам факт разработки Вотчинного устава свидетельствовал о том, что юридическое сообщество того времени признавало необходимость фиксации сведений о правах на недвижимость в едином публичном реестре и обеспечения достоверности сведений в нем.

В советское время публичная система государственной регистрации прав на недвижимость практически отсутствовала. Объекты, являющиеся по своей природе недвижимыми вещами, как правило, находились в государственной собственности, поэтому не было и практической необходимости в создании публичного реестра прав на недвижимость. Надо заметить, что в советском законодательстве в принципе не выделялась отдельная категория "недвижимость", хотя в силу объективных различий между движимыми и недвижимыми вещами существовал особый режим для отдельных объектов, например для жилых домов, которые могли находиться в частной собственности.

В Основах земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от года и Земельном кодексе РСФСР от года впервые появляются положения о государственном земельном кадастре, целью которого являлась экономическая оценка земель. Однако сформировать единую базу данных земельного кадастра не получилось в том числе из-за отсутствия единого уполномоченного органа в этой сфере.

Потребность в полноценной публичной системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество появилась в начале х годов с развитием частной собственности. Тогда же в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик год было прямо закреплено деление имущества на движимое и недвижимое. С начала х годов начинается первый этап формирования российской системы государственной регистрации прав на недвижимость, который завершается в году с вступлением в силу кодифицированного акта - Федерального закона от 21 июля года N ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" далее - Закон N ФЗ.

В х годах отсутствовал единый акт о государственной регистрации прав на недвижимость и об учете объектов недвижимости. В то время правовое регулирование регистрации прав на недвижимое имущество осуществлялось разрозненно - указами Президента Российской Федерации, а также актами субъектов Российской Федерации, которые самостоятельно определяли порядок государственной регистрации.

В тот период функции государственной регистрации права в зависимости от вида недвижимости осуществляли разные органы - местные советы, потом местные администрации и БТИ, земельные комитеты. Эти органы могли осуществлять технический учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав. В году с выходом Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря года N "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость" была предпринята попытка создать единую систему регистрации и учета объектов недвижимости, однако из-за отсутствия федеральной законодательной базы и существующей разрозненности в местной практике объединение не состоялось.

С 1 января года вступила в силу часть первая ГК РФ, которым было установлено, что вещные права, их ограничения подлежат государственной регистрации и возникают с момента внесения соответствующей записи в реестр, если иной момент возникновения права не установлен законом. Таким образом, принцип "внесения" был закреплен в качестве основного начала российского регистрационного режима статьи 8 и ГК РФ. В то же время ГК РФ предусмотрел, что государственной регистрации подлежат практически все сделки с недвижимым имуществом.

С регистрацией договора в этом случае связывался момент его заключения. Статьей ГК РФ предусматривалась необходимость принятия отдельного закона о государственной регистрации прав на недвижимость. Однако Закон N ФЗ был принят спустя несколько лет и вступил в силу только 31 января года. Закон установил, что государственная регистрация права или сделки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним далее также - ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в ЕГРП право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В период с 31 января года по 1 января года формируется система учреждений, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость. При разработке Закона N ФЗ обсуждался вопрос, на кого возложить функции по государственной регистрации прав. С учетом зарубежной практики предлагались суды, нотариат, Министерство юстиции Российской Федерации далее - Минюст России.

В итоге решили возложить эти функции на государственные органы - учреждения юстиции, создаваемые в регионах и подконтрольные Минюсту России. Такое компромиссное решение формирование системы регистрации на уровне субъектов под контролем федерального органа было обусловлено нежеланием регионов лишиться полномочий в этой сфере и невозможностью еще более затягивать принятие федерального закона подробнее см.

Учреждения юстиции непосредственно занимались государственной регистрацией, Минюст России осуществлял нормативно-контрольные полномочия. Было принято решение о создании единого регистрационного округа на территории каждого субъекта Российской Федерации и, соответственно, одного учреждения юстиции с филиалами в муниципальных образованиях.

При этом учреждение юстиции возглавлял главный государственный регистратор прав субъекта Российской Федерации, а филиалы - государственные регистраторы прав подробнее см.

Это было очень важным достижением, поскольку некоторые субъекты Российской Федерации предлагали образовывать несколько округов на территории одного региона, что существенно усложнило бы систему государственной регистрации. Учреждения юстиции были образованы к 1 января года. На всей территории Российской Федерации был введен единый порядок осуществления государственной регистрации прав и сформирован Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

До года система учета недвижимости была отделена от системы государственной регистрации прав, обе системы развивались самостоятельно. Кроме того, в это время функционировали две автономные системы учета недвижимости - система государственного кадастрового учета земельных участков и система государственного технического учета зданий, помещений, сооружений.

Так сложилось исторически в связи с первоочередной необходимостью проведения инвентаризации земель в х годах и разграничения государственной собственности на землю. С 11 июля года вступил в силу Федеральный закон от 2 января года N ФЗ "О государственном земельном кадастре", закрепивший основы единого кадастрового учета земельных участков. Полномочия по кадастровому учету земельных участков были возложены на Федеральную службу земельного кадастра которая впоследствии неоднократно переименовывалась и земельные кадастровые палаты.

Было проведено кадастровое деление на кадастровые округа по субъектам Российской Федерации. В период с по год система государственной регистрации прав на недвижимость, а также системы учета земельных участков и объектов капитального строительства существуют отдельно и находятся в ведении различных органов Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости далее - Роснедвижимость и подведомственные ей земельные кадастровые палаты, Ростехинвентаризация, территориальные БТИ.

Роснедвижимость осуществляла функции по ведению земельного кадастра. Технический учет зданий и сооружений исторически вела система БТИ, никак не связанная с системой учета земельных участков. В период проведения административной реформы в году Указом Президента Российской Федерации от 9 марта года N "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" была образована Федеральная регистрационная служба далее - Росрегистрация , заменившая систему учреждений юстиции.

Росрегистрация начала работу с 1 января года. В ее ведении находилась государственная регистрация прав на недвижимое имущество. В тот период государственная регистрация прав и сделок имела довольно формальный характер.

Документы проверялись регистратором на наличие формальных оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации. Полная правовая экспертиза сделки не проводилась. Кроме того, существовал огромный массив объектов недвижимости, не включенных в государственные реестры.

Объекты недвижимости отчуждались отдельно от земельного участка под ними, границы которого зачастую не были определены. Все это в совокупности не позволяло защитить интересы добросовестного приобретателя недвижимости и обеспечить достоверность сведений реестра. Одним из проявлений этого принципа стал запрет на отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания, строения, сооружения, если все они принадлежат одному лицу. В период с по год происходит постепенное объединение систем учета недвижимости, формируется единый государственный кадастр недвижимости.

В году в рамках "второй" административной реформы на базе Росрегистрации была образована Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии далее - Росреестр см.

Указ Президента Российской Федерации [22]. В будущем предполагалось объединение системы кадастрового учета и системы регистрации прав и картографии по принципу "одного окна". На Росреестр возложили полномочия по государственной регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости, часть из которых затем была делегирована Федеральной кадастровой палате. С 1 марта года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля года N ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", который объединил системы учета зданий и земельных участков в одну систему.

Закон о государственном земельном кадастре утратил свою силу с 1 марта года. Сначала до 1 января , а потом до 1 января года был установлен переходный период, в течение которого осуществлялась постепенная передача архивов БТИ в Росреестр подведомственную ему Федеральную кадастровую палату , а также постепенная передача функций по осуществлению кадастрового учета Федеральной кадастровой палате.

К году была создана объединенная система кадастрового учета объектов недвижимости. Сведения о кадастровом учете вносились в государственный кадастр недвижимости. С 1 января года работы по подготовке документов для кадастрового учета объектов недвижимости вместо БТИ стали осуществлять кадастровые инженеры физические лица, имеющие соответствующий квалификационный аттестат. В этот период формируется профессиональное сообщество кадастровых инженеров, налаживается взаимодействие органов регистрации прав, органов кадастрового учета и кадастровых инженеров, развивается электронный документооборот.

Подготовленные кадастровым инженером документы для кадастрового учета объектов недвижимости направляются кадастровым инженером самостоятельно в электронной форме в орган кадастрового учета. С 1 октября года предусмотрена возможность подачи заявления на государственную регистрацию в электронной форме через сайт портала государственных и муниципальных услуг или через сайт Росреестра.

Это позволило сократить время приема документов, избежать очередей. Процесс объединения двух систем кадастра и регистрации начал достаточно активно развиваться с года, когда Министерством экономического развития Российской Федерации была разработана и утверждена Концепция создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости см.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации [24]. Здесь можно упомянуть, что во многих правопорядках существует единая система регистрации прав и кадастрового учета. В этом ключе интересен опыт Австрии, Швеции. В Германии базы данных регистрации и кадастра исторически существовали отдельно, однако постепенно идет процесс их сближения.

При этом надо учитывать, что зарубежные кадастровые системы развивались в первую очередь исходя из необходимости кадастрового учета земли как основного объекта недвижимости, поэтому во многих кадастровых системах здания, строения, сооружения учитываются не отдельно, а в составе соответствующего земельного участка.

В году в рамках начавшейся реформы гражданского законодательства были внесены существенные изменения в ГК РФ, оказавшие значительное влияние на дальнейшее развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость. Эта статья закрепила принципы государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению вне зависимости от того, права на какое именно имущество регистрируются недвижимость, доли в уставном капитале хозяйственных обществ и т.

В целях обеспечения достоверности реестра статьей 8.

Необходимые документы

Глава 1. Регистрация прав на недвижимое имущество как правовое явление 1. Регистрация прав на недвижимость как объективная необходимость гражданского оборота 1. Цели государственной регистрации прав на недвижимость 1. Понятие системы государственной регистрации прав на недвижимость. Характеристика системы регистрации прав на недвижимость в Российской Федерации 1. Принципы государственной регистрации прав на недвижимость 1. Государственная регистрация прав на недвижимость в системе права и в системе законодательства 1. Понятие государственной регистрации прав на недвижимость Глава 2.

Принципы государственной регистрации прав на недвижимость

Глава 1. Общие положения статьи 1 - 6 Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона. Основные положения 1.

Выберите способ записи на прием:

Вопрос 1: Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от На основании подпункта 24 пункта 1 статьи

Государственная регистрация прав и кадастровый учет недвижимости

В том или ином виде государственная регистрация прав на недвижимость или сделок с недвижимостью присуща любому правопорядку, в котором существует недвижимость как объект гражданских правоотношений. Основной смысл и цель систем государственной регистрации - обеспечить стабильность оборота недвижимого имущества, гарантии прав собственникам недвижимости и иным правообладателям. Во всех случаях эта цель достигается путем осуществления публично- правового регулирования оборота недвижимого имущества. По мере вовлечения в оборот объектов недвижимости, увеличения их количества и ценности возрастает необходимость формирования развитой системы государственной регистрации прав. В развитых правопорядках государственная регистрация прав существует в виде давно и стабильно действующих специализированных институтов. В Российской Федерации наибольшей известностью пользуются системы государственной регистрации Германии, Голландии и Испании. Все они, несмотря на присущие им различия, обусловленные особенностями исторического развития национальных систем государственной регистрации, успешно решают задачи обеспечения оборота недвижимости.

Государственная регистрация недвижимости

Институт права застройки, предназначенный специально для строительства на чужой земле, который, к слову, известен России еще по дореволюционным временам, ограниченные вещные права, единство объектов недвижимости с участком, на котором они возведены, — эти и другие правовые инструменты являются предметом обсуждения экспертного сообщества, а механизм их внедрения содержится в проекте поправок в Гражданский кодекс. Но на сегодняшний день многие противоречия, заложенные еще в первой редакции ГК РФ, по-прежнему остаются нашей действительностью. Назрела ли необходимость масштабных изменений в гражданском законодательстве?

Государственная регистрация прав и кадастровый учет недвижимости о государственной регистрации прав на объект недвижимости, сведения о.

Государственная регистрация недвижимости: какие проблемы пытаются решить авторы поправок в ГК РФ

Система государственной регистрации недвижимости в России: этапы становления и перспективы развития Бадулина Е. Дата размещения статьи: С 1 января года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля года N ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" далее - Закон о государственной регистрации недвижимости , который закрепил объединение двух систем государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предусмотрел создание Единого государственного реестра недвижимости далее - ЕГРН - свода достоверных сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и правообладателях. Любому современному правопорядку в том или ином виде присуща государственная регистрация прав на недвижимость или сделок с недвижимостью. Мировые регистрационные системы в самом общем виде можно подразделить на титульные регистрация права и актовые регистрация сделки системы.

Так, описание объектов недвижимости, которые существуют независимо от прав на них, требует технических знаний, а установление прав на них — это юридическая практика. Взаимосвязь регистрации объекта недвижимости и регистрации права на него обусловлена взаимосвязью объекта правоотношения собственности и самого этого правоотношения. Правоотношение характеризуется взаимосвязью субъектов по поводу объектов недвижимости. Без объекта недвижимости правоотно шение становится беспредметным, в то время как отсутствие правоотношений по поводу объекта недвижимости не делает этот объект несуществующим. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения , перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Порядок государственной регистрации — это совокупность норм, регулирующих отношения между государством в лице регистрирующего органа и лицом, обращающимся за регистрацией.

Государственная регистрация прав места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный.

Граждане ошибочно полагают, что никаких сложностей возникнуть не может и спешат расплачиваться за покупку квартиры. Так ли это на самом деле? Какие могут возникнуть вопросы после приема документов? Когда лучше производить расчеты между сторонами? На эти и другие вопросы отвечает начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Ставропольскому краю, кандидат юридических наук Елена Витальевна Белозёрова. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — процесс сложный.

Главная Услуги Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения обременения , перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным законом от Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено Законом о регистрации. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями , , и Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.