Коап рф проживание без регистрации

Категории Регистрация

The object of the research is a set of social relations arising in the process of establishment and imposing administrative responsibility for violations of registration laws in the Russian Federation. The subject of the research is the theoretical and practical aspects of the institution of administrative responsibility, conents, targets, and current issues of relevant law-enforcement practice. The aim of this research is to analyze theoretical and practical issues that may arise in the process of the enforcement of administrative responsibility for the violation of residency domicile registration rules in the Russian Federation. In her research Ostrovskaya has widely used the dialectical research methods that allows view phenomena in terms of their dynamics and historical development. The researcher has also applied special research methods such as formal law and comparative law. The novelty of the research is caused by the fact that the author makes conclusions, statements and recommendations on how to improve the current Russian administrative law.

Порядок процессуального оформления правонарушения, предусмотренного статьей 19.15.2 КоАП РФ

The object of the research is a set of social relations arising in the process of establishment and imposing administrative responsibility for violations of registration laws in the Russian Federation. The subject of the research is the theoretical and practical aspects of the institution of administrative responsibility, conents, targets, and current issues of relevant law-enforcement practice.

The aim of this research is to analyze theoretical and practical issues that may arise in the process of the enforcement of administrative responsibility for the violation of residency domicile registration rules in the Russian Federation.

In her research Ostrovskaya has widely used the dialectical research methods that allows view phenomena in terms of their dynamics and historical development.

The researcher has also applied special research methods such as formal law and comparative law. The novelty of the research is caused by the fact that the author makes conclusions, statements and recommendations on how to improve the current Russian administrative law.

The rationale of the research is determined by the need to find the best ways of improving the system of administrative sanctions for the violation of the Russian Federation registration laws. Keywords: registration, adress, accounting, administrative responsibility, law, Constitution, place of abode, Russian Federation, society, citizen Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину свободу передвижения и право выбора места жительства.

Тем не менее, действующие нормы законодательства обязывают каждого гражданина Российской Федерации, равно как и иностранного гражданина, уведомить соответствующие органы исполнительной власти о месте своего проживания либо нахождения.

В случае игнорирования данного правила, гражданин может быть привлечен к ответственности. Основными нормативными актами, регламентирующими регистрационный учет граждан Российской Федерации, являются Федеральный Закон от Постановлением Правительства РФ от Нарушения правил регистрационного учета влекут за собой административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.

Административная ответственность — это наиболее распространенный вид юридической ответственности. Административным правонарушением признается, как известно, противоправное, виновное действие бездействие физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ предусмотрена ответственность. Административная ответственность как самостоятельный вид административной ответственности характеризуется своей системой административных санкций, отличающейся широким диапазоном её видов : от предупреждения до административного ареста.

Так как понятие прописки было формально отменено и заменено понятием регистрации по месту жительства и по месту пребывания, в новом Кодексе об административных правонарушениях в Российской Федерации понятие ответственности за нарушение правил регистрационного учета сформулировано уже иначе. Ответственность же за проживание без документа, удостоверяющего личность паспорта , а также утрату паспорта предусматривается отдельными статьями КоАП РФ ст. Действующее законодательство предусматривает ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации ст.

Указанные статьи предусматривают наказание для физических, должностных и юридических лиц. Главными субъектами таких правоотношений выступают граждане и органы внутренних дел.

Новый Кодекса не только расширил перечень статей за нарушение правил регистрации, но и явно пренебрег принципом гуманизации административного законодательства.

В самом деле, санкции ст. Действующий же Кодекс предупреждения уже не предусматривает, размер же штрафных санкций для граждан РФ физических лиц установлен от двух тысяч до семи тысяч рублей.

Очевидно, что ужесточение санкций обусловлено, не в последнюю очередь, значением института регистрационного учета для государственной внутренней политики. В этих условиях административная ответственность является своеобразной профилактикой административных правонарушений.

Но как обеспечить баланс свободы и власти. Этими словами выдающегося ученого можно охарактеризовать и основной смысл регистрационного учета. Государство предоставляет гражданам свободу передвижения, но при этом устанавливает определенные правила, необходимые для функционирования институтов исполнительной власти. КоАП РФ четко квалифицирует все виды административных правонарушений, а также жестко регламентирует и разделяет должностных лиц и органы, составлять протоколы по тем или иным видам правонарушений.

Каким же образом на практике допускается нарушение правил регистрационного учета? Обязанность гражданина соблюдать правила регистрационного учета включает в себя, в свою очередь, обязанность регистрироваться по месту пребывания месту жительства , не допускать проживание в жилых помещениях лиц без регистрации, принимать меры к своевременной регистрации проживающих лиц.

Преимущественно, нарушение правил регистрационного учета гражданами РФ выражается именно в бездействии неуведомление органов исполнительной власти о месте своего проживания, непринятие мер к своевременой регистрации иных лиц , носит противоправный и виновный характер. При этом, следует отметить, что существующая система общественной жизни в Российской Федерации функционирует таким образом, что гражданин сам заинтересован в наличии у него регистрации по месту жительства месту пребывания в РФ.

В самом деле, при действующих правилах регистрационного учета, в первую очередь, наличие регистрации выгодно самим гражданам Российской Федерации. Не секрет, что при устройстве на работу, при поступлении в общеобразовательные учреждения явное предпочтение также отдается гражданам, имеющим постоянную либо временную регистрацию в указанном месте.

Согласно положениям Закона РФ от Правомерно ли требовать предъявление документов, доказывающих дату прибытия? Этот вопрос является ключевым для установления оснований для привлечения к административной ответственности. В силу исключительной важности этого обстоятельства, считаю необходимым остановиться на нем более подробно. На практике установить фактическую дату прибытия гражданина к новому месту жительства достаточно проблематично. Совершенно точно можно установить дату снятия с регистрационного учета гражданина в соответствии с соответствующим штампом в паспорте либо по учетам, имеющимся в распоряжении МВД Российской Федерации.

Но как установить дату прибытия к месту жительства? Конституция РФ предоставляет право каждому гражданину не свидетельствовать против себя. Точно также и ст. Таким образом, дату прибытия к месту жительства мы можем установить со слов самого гражданина, который, вполне возможно, утверждает, что прибыл к месту жительства буквально несколько дней назад, но при этом, вполне вероятно, штамп о снятии с регистрационного учета в паспорте на его имя датирован прошлым, а то и позапрошлым годом.

Из изложенного следует парадоксальный вывод, что наиболее вероятно наказание гражданина честного, признавшего свою вину, так как согласно п.

Опыт практической работы в сфере миграции показывает, что, несмотря на постоянное совершенствование административного законодательства, многие вопросы остались нерешенными. Кроме того, существует ряд проблем теоретического характера, которые требуют дальнейшего исследования. Институт административной ответственности за нарушение правил регистрационного учета имеет значение как в решении общих задач охраны общественного порядка и общественной безопасности, так и в недопущении ущемления прав и законных интересов личности, общества и государства.

В идеальном варианте текст нормативного документа должен быть составлен таким образом, чтобы исключить даже малейшую возможность коррупционной лазейки. На мой взгляд, существующая формулировка статей Кодекса об административных правонарушениях допускает возможность злоупотребления правом как со стороны сотрудников органов внутренних дел, так и со стороны рядовых граждан Как уже отмечалось, отсутствие регистрации у граждан очень часто обусловлено не пренебрежением нормами закона, а отсутствием у гражданина возможности оформить такую регистрацию.

Полагаю, что в целях более индивидуального подхода к выбору административного наказания необходимо расширить круг санкций КоАП РФ, предусматривающих ответственность за нарушение действующих правил регистрационного учета. Полагаю необходимым, вернуть такую санкцию как предупреждение. Возможно, действующая система права недооценивает такую меру ответственности как предупреждение. Предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Распространение данная мера ответственности получила в послевоенные годы. На широкое применение предупреждения в советские годы указывает и Д. Таким образом, предупреждение также выступает своеобразным наказанием для личности, так как отражается в формальном осуждении человека. Определяя предупреждение как вид административного наказания, законодатель оценивает его как меру ответственности за совершенное административное правонарушение в одном ряду с другими административными наказаниями, таким образом, предупреждению присущи соответствующие признаки административно-властного принуждения.

Предупреждение выносится в форме письменного постановления. Как и любая другая мера юридической ответственности, она должна включать в себя и итоговую правовую оценку правонарушения, и именно поэтому, такая форма ответственности как предупреждение, должна применяться главным образом при первичных правонарушениях, а также при наличии смягчающих обстоятельств, Возможно, таким обстоятельством, могло бы служить отсутствие у гражданина собственного жилого помещения. Тем более, действующее административное законодательство освобождает от ответственности граждан, проживающих у близких родственников.

При взыскании штрафов за административные правонарушения исполнительными органами власти по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях администратором поступления средств в бюджет являются органы исполнительной власти, вынесшие постановление о наложении административного штрафа.

В условиях насущной необходимости пополнить бюджет государства особое внимание всех органов исполнительной власти уделяется эффективности сборов администрируемых ими доходов. В том числе и по указанной причине, предлагается установить более конкретные сроки для регистрации по месту жительства пребывания , например, в случае переезда из другого субъекта Федерации определить срок не 7 дней с момента прибытия к месту жительства, а 15 либо 30 дней с момента снятия с регистрационного учета.

Это исключило бы ситуацию, когда вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности за нарушение правил регистрационного учета зависел от субъективного толкования положений статей Кодекса об административных правонарушениях.

Разъясняем законодательство За проживание без регистрации могут оштрафовать Вопрос: На протяжении 2-х лет я проживаю с сожительницей в ее квартире в г. Сам я прописан в г.

Вопрос по прописке и 19.15 ч1 Коап РФ

Инте Разживиной О. Инте 16 февраля года жалобу Дрозд П. Инте о наложении административного взыскания по ст. Инте Б. В жалобе Дрозд П.

Статья статьи 1915 коап

Как часто можно услышать из уст блюстителей правопорядка фразу: "Вы из другого города? Люди покорно следуют за сотрудниками милиции, не зная о том, что действия милиционера не всегда, а иногда и зачастую неправомерны. Разберем эту ситуацию более подробно. В Основном Законе нашей необъятной Родины - Конституции РФ - гарантировано право каждого, кто законно находится на территории РФ, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства ч. Это значит, что существуют правила, определяющие законность нахождения человека на территории России. Для граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства существуют разные правила. Граждане РФ. Во исполнение конституционных норм был принят Закон РФ от 25 июня г.

О проживании гражданина без регистрации

Статья Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта Новая редакция Ст. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина паспорт , без документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта , или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина паспорту , - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Комментарий к Статье Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации гражданином права на свободу передвижения, права на выбор места жительства и места пребывания.

Штраф за проживание без регистрации

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. Содержание понятий "место пребывания" и "место жительства" определено в Законе РФ от 25 июня г. N , указанном в п. Именно с данными понятиями, как представляется, связывается установление законодателем ответственности за проживание или пребывание без документа, удостоверяющего личность гражданина паспорта. Совмещение в диспозиции ч. Следует учитывать, что документы на регистрацию в соответствии со ст. Что касается установленного упомянутым Законом трехдневного срока регистрации по месту пребывания, то согласно Постановлению Правительства РФ от 22 декабря г.

ЗАКОННО ЛИ ЗАДЕРЖАНИЕ В СЛУЧАЕ ОТСУТСВИЯ РЕГИСТРАЦИИ?

Разъясняем законодательство За проживание без регистрации могут оштрафовать Вопрос: На протяжении 2-х лет я проживаю с сожительницей в ее квартире в г. Сам я прописан в г. Вчера к нам домой приходил участковый и составил на меня и на сожительницу протоколы за то, что я живу у нее без регистрации. Правомерны ли действия участкового? Отвечает старший помощник прокурора Сеймского административного округа г. Курска Анжелика Дюкарева: Да, правомерны.

Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Статья Комментируемая статья предусматривает административную ответственность за нарушение норм Закона РФ от 25 июня г. N "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" с изм.

О регистрации граждан России по месту жительства, месту временного пребывания

Проблемы административной ответственности за проживание гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания Егупов В. Дата размещения статьи: Это важнейшее конституционное право касается не только граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан и лиц без гражданства. К отношениям внутренней миграции применяется Закон РФ от 25 июня г. N ред. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения данной обязанности наступает административная ответственность в соответствии со статьями В отличие от Закона РФ N , вступившего в силу еще до принятия Конституции Российской Федерации, административная ответственность за правонарушения, предусмотренные вышеуказанными статьями КоАП РФ, появилась относительно недавно, а именно введена Федеральным законом от Другими словами, в юридическую силу указанные статьи вступили с года. Ранее действовала статья

Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае: проживания гражданина Российской Федерации в жилом.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 , юрист Вам поможет Вопросы 1. Штраф за проживание в городе без регистрации 3 месяца. Штраф будет по ст. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации введена Федеральным законом от Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения физических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения физических лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей. Сумма штрафа за проживание свыше 90 дней без регистрации не иностранец в Москве. От 2 до 3 тысяч рублей, в Москве - от 3 до 5 т.

Комментарии к СТ 19.15 КоАП РФ

Ответ: Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения часть 1 статьи 4. В соответствии с частью 1 статьи Исходя из смысла данной нормы указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление ответственности: на законном основании получен паспорт или оформлена регистрация либо лицо задержано органом внутренних дел. Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное правонарушение действие или бездействие , которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся. Поэтому правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4. Следовательно, при привлечении гражданина Российской Федерации к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи